王元帝永光四年 (公元前40年) ， 九月取消卫思后园及戾园；十月又取消在各郡的祖宗庙。所有皇陵原来是总属太常的， 现在就分属于三辅管理。汉元帝为什么要这样做呢？他在诏书上说：“安于本乡， 不愿迁移到别的地方去， 这是老百姓共有的心念； 骨肉相互偎依， 不愿分离， 也是人们共有的性情。如果叫老百娃远离本乡， 丢掉自家的祖先坟墓， 致使他们破产失业， 亲戚分离， 这是不应该的。现在取消为陵墓而建制的县邑， 那是为了使天下的人都能安居乐业， 而没有动摇之心。”