在西汉时期，汉文帝秉持着节俭的理念，致力于农业的繁荣，并大力推行赋税减免政策，以减轻百姓的经济负担。同时，他还在全国范围内选拔贤良方正之士，以及那些敢于直言不讳、勇于进谏的人才。在此背景下，贾谊向汉文帝递交了《论政事疏》，在其中他主张对于百姓与王公大臣在触犯法律时应采取不同的惩罚措施。贾谊认为，由于王公大臣们是皇帝身边的人，因此在处罚他们时需要格外谨慎，如同投鼠忌器一般，以避免因此伤害到皇上的威严和统治的稳定。