西汉时期，汉文帝提倡节俭，发展农业，减免赋税，同时还在全国“举贤良方正，能直言谏者”，贾谊上书汉文帝《论政事疏》，主张对待百姓与王公大臣在犯法时采取不同的惩罚方式，因为王公大臣是皇帝身边人，投鼠忌器，以免伤害皇上。