周武王将殷地分封给康叔时，发布了一篇《康诰》，内容是训勉康叔要如何治理国家。大意是说：文王明德慎罚，爱民任贤，才得以受天命，灭殷国。现在将殷地封给你，希望你能遵循文王之道，任贤能、尊古训、顺民心，将封地治理好。治理百姓是不容易的，特别在刑罚的轻重，更要谨慎小心，刑罚合理公平，人民才会信服。如果是自发性的犯罪，抢劫作乱，杀人抢劫，强横地为非作歹而不怕死，这种盗贼，就应该杀死。后来“杀人越货”这句成语就从这里演变而出，用来指杀人抢劫。