吕不韦作为秦国的丞相，深谙治国之道。他提出的政治理念如同“纲举目张”，一旦确立了以道义和赏罚为治国之纲，其余的各项政策便能够有条不紊地展开，使国家得以繁荣稳定。他通过这种方法，成功地分析了诸侯国的兴衰，并指出了商汤和武王之所以能有效治理国家的原因，即在于他们掌握了“纲举目张”的治国原则。