在唐朝时期，有一位名叫严震的大臣，他先后担任过渝州和凤州刺史，因其卓越的表现而被誉为山南地区的佼佼者，更是被朝廷册封为郧国公。当时，由于山南地区土地贫瘠，粮食供应严重不足，许多朝廷大臣建议唐德宗皇帝迁往四川成都以躲避困境。然而，严震却坚定地上奏皇帝，他说道：山南与京畿紧密相连，李晟将军正在策划收复京师的大计，这需要六军的全力支持。若陛下前往成都，李晟的计划将难以实施，望陛下三思。果不其然，后来李晟派出了使者，恳请德宗皇帝在梁、汉一带驻军，以便更好地策划并执行收复京师的行动。因此，唐德宗皇帝最终决定在梁州驻扎。

在那个时候，梁、汉地区的人们仍采用着刀耕火耨这样的原始农耕方式，生活多依赖于采集。尽管山南西道包括了十五个郡，但其税收总额竟不及中原地区的三个县。更为糟糕的是，自安史之乱后，这片土地经常遭受山贼的侵扰，导致人口大量流失。面对这样的困境，皇帝驻扎此地后，严震巧妙地筹划，在不增加民众负担的前提下，通过合理的征税和理财手段，最大限度地满足了朝廷的税收需求。