周成王时，周公摄行相事，处理国政，天下太平，人民安居乐业，国家治理得井井有条，领国都非常敬仰，纷纷来朝贡。交趾国越裳氏也派了使臣重译来中国朝贡，向周公赠献珍禽白雉。周公很谦虚地说：“我国并没有恩德加给贵国，何况有道德的人，是不贪图享受物质的，况且我们又没有好的政令设施，哪里敢把你们当臣属看待呢？”重译说道：“我来的时候，我们国王黄考对我说：‘如今天下已没有猛烈的风暴和连绵不断的阴雨；灾难也好久没有看到了，海不扬波也有三年了，我想中国一定出圣人啦！我们应该去朝贡。’”使臣朝贡完毕，在回国的途中迷失了方向，周公赐他一辆指南车，并派人给他当向导。