公元前219年，秦始皇东巡至泰山，举行了盛大的封禅仪式。之后，他再次南巡至琅琊山，驻足三个月有余，下令修建琅琊台，并在台上刻下《琅琊台刻石》。其中有一段写道：“忧恤黔首，朝夕不懈。除疑定法，咸知所辟。方伯分职，诸治终易。举措必当，莫不亘一。皇帝之明，临察四方。”意为秦始皇关心百姓，勤于朝政，从不懈怠。他制定了符合民心的法律，使地方官吏各司其职，分工合作。各项事务、治理措施都被安排得恰到好处，无不整齐划一。皇帝的英明就在于他亲自视察四方，了解民情，做出了正确的判断。后来，这个故事中的“举措必当”演化出成语“举措失当”，也称“举措不当”，用以形容行动不当，决策失误。