《后汉书·朱穆传》有言：“手握王爵，口含天宪。”这句话道出东汉时期宦官专权的现象。他们手中掌握封土授爵的权力，嘴里讲出的话就是朝廷的法令。成语“口含天宪”由此流传下来，指把持朝政，权倾朝野，“天宪”指朝廷法令，也作“口衔天宪”。